中国新建黄岩岛国家级自然保护区

本报记者 樊 巍

《环球时报》记者9月10日从自然资源部获悉，国务院近日正式批复自然资源部关于报请新建黄岩岛国家级自然保护区的请示，同意新建黄岩岛国家级自然保护区。

据了解，建立黄岩岛国家级自然保护区，是维护黄岩岛自然生态系统多样性、稳定性、持续性的重要保障。有关部门和地方要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》和自然保护地建设管理等规定，严格落实生态环境保护责任，加强组织领导和协调配合，健全管理机构，强化对涉及自然保护区各类违法违规行为的监管执法力度，确保各项管理措施得到落实，不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。

“这一决定是中国在公布黄岩岛领海基点基线后，依法依规推进海洋空间管理、实施科学管海用海的必然步骤。”中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎10日在接受《环球时报》记者采访时表示，中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国自然保护区条例》等国内法律法规以及《联合国海洋法公约》等国际法，对管辖海域实施功能区划和管理，体现了法治化、规范化的海洋治理思路。

丁铎进一步对记者表示，作为黄岩岛的主人和南海地区最大的沿岸国，中国有权也有责任对该海域的生态系统实施保护。设立国家级自然保护区，不仅是行使国家主权和管辖权的具体体现，也是积极履行《生物多样性公约》等国际义务的切实行动，展现了中国作为负责任大国的担当。

“该保护区的建立有力回应了国际上一部分势力对中国南海环保政策的无端指责。近年来，个别国家及组织在国际舆论场和双多边场合散布所谓中国‘破坏南海海洋环境’的不实信息。中方通过科学保护、依法管理的实际行动，以事实驳斥虚假叙事，增强了在海洋环境议题上的国际话语权。”丁铎称。

此外，丁铎还认为，从生态环境保护本身来看，黄岩岛典型的热带珊瑚礁生态系统和丰富的生物多样性具有重要保护价值。该保护区的设立，是在扎实的科学研究和环境调查基础上作出的决策，是对国家海洋生态安全网络的重要完善。今后，中国还将依据国内相关法律强化监管执法，确保保护区管护实效，实现生态环境保护与可持续管理的统一。

“黄岩岛国家级自然保护区的建立，统筹兼顾国内法治、国际责任、生态保护与舆论应对，是中国有效维护自身领土主权、全面推进生态文明建设、深化南海生态环境合作与治理的重要一步。”丁铎称。

国家林业和草原局9月10日晚些时候公布了黄岩岛国家级自然保护区面积、范围和功能分区。根据国家林业和草原局消息，黄岩岛国家级自然保护区位于海南省三沙市，面积3523.67公顷，其中核心区面积1242.55公顷，实验区面积2281.12公顷，主要保护对象为珊瑚礁生态系统。